10月12日，國務(wù)院國資委舉行媒體通氣會，通報國資央企貫徹落實習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。國資委黨委委員、副主任譚作鈞出席會議，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。

譚作鈞介紹，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開5年來，國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）把全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神作為工作主線，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大普及大落實作為首要政治任務(wù)，把“兩個維護(hù)”作為最大政治紀(jì)律政治規(guī)矩，把抓黨建強(qiáng)黨建作為第一責(zé)任，把企業(yè)改革發(fā)展作為第一要務(wù)，以釘釘子精神深入落實全國國企黨建會30項重點任務(wù)和23項重點工作。大力強(qiáng)化中央企業(yè)黨的政治建設(shè)，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的實干實效上。在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能。圍繞強(qiáng)“根”鑄“魂”提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證。著力把牢企業(yè)改革正確方向，大力推動國企改革縱深挺進(jìn)。著力破解發(fā)展難題，中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，中央企業(yè)面貌、干部隊伍面貌、黨建工作面貌發(fā)生根本性變化。

會上，國家電網(wǎng)、中國三峽集團(tuán)、中國建材、中國中車集團(tuán)4家企業(yè)負(fù)責(zé)同志介紹了企業(yè)情況，并回答了記者提問。20余家媒體參加了通氣會。

全國國企黨建會5年來

中央企業(yè)面貌、干部隊伍面貌

黨建工作面貌發(fā)生了哪些變化？

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大力強(qiáng)化中央企業(yè)黨的政治建設(shè)，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的實干實效上。

筑牢“兩個維護(hù)”的思想根基。持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往實里走、深里走、心里走。

健全“兩個維護(hù)”的踐行機(jī)制。中國三峽集團(tuán)、中國中化等中央企業(yè)堅決貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、疏解北京非首都功能部署，率先啟動總部搬遷。國家電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)、中國石油等能源中央企業(yè)堅決落實黨中央國務(wù)院部署，全力以赴做好今冬明春保電保煤保暖工作。

10月1日，中煤集團(tuán)平朔露天礦區(qū)井然有序的卡車運輸作業(yè)現(xiàn)場。

打造“兩個維護(hù)”的先鋒陣地。在抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中，總書記、黨中央一聲號令，中央企業(yè)各級黨組織和廣大黨員聽黨指揮、聞令而動，不講條件、不惜代價，國家和人民需要什么就全力解決什么。從10余天建成火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，到迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、壓條機(jī)、口罩機(jī)；從全力保障湖北武漢不斷電、不斷網(wǎng)、不斷供，到率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實國家政策助企紓困、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；從鐵路航空運輸搶運防疫物資、運送醫(yī)護(hù)人員，到新冠病毒疫苗研發(fā)、大數(shù)據(jù)人工智能應(yīng)用科技抗疫，中央企業(yè)大國重器“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)有力彰顯。

在大戰(zhàn)大考面前，中央企業(yè)彰顯大國重器“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)有，黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力充分展示，抓黨建強(qiáng)黨建的實際成效集中體現(xiàn)。圖為 10余天就建成的火神山雷神山醫(yī)院。

據(jù)不完全統(tǒng)計，疫情期間，中央企業(yè)所屬157家醫(yī)院被確定為定點救治醫(yī)院或設(shè)發(fā)熱門診，6萬多名醫(yī)護(hù)人員投入到抗疫一線，其中湖北20家（武漢6家）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，8200余名醫(yī)護(hù)人員（武漢2700余名）參與戰(zhàn)疫，從全國選派600余名醫(yī)護(hù)人員參加地方醫(yī)療隊馳援湖北。

在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能。

推動黨組織發(fā)揮作用組織化制度化具體化，中央企業(yè)集團(tuán)“黨建入章”全面完成，“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”實現(xiàn)全覆蓋，專職副書記應(yīng)配盡配并進(jìn)入董事會。中央企業(yè)集團(tuán)和94.1%的重要子企業(yè)完善前置事項清單，黨委（黨組）管什么怎么管的制度保障更加明確，前置把關(guān)程序更加規(guī)范。

推動治理主體各盡其責(zé)協(xié)同發(fā)力，94家中央企業(yè)集團(tuán)和96.9%的符合條件的中央企業(yè)子企業(yè)建立了董事會，近八成中央企業(yè)子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，黨委（黨組）把方向管大局促落實、董事會定戰(zhàn)略作決策防風(fēng)險、經(jīng)理層謀經(jīng)營抓落實強(qiáng)管理作用有效發(fā)揮，高效運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)制衡的公司治理機(jī)制加快形成，持續(xù)釋放治理效能。

中國中車集團(tuán)健全黨委前置把關(guān)清單、董事會決策事項清單、經(jīng)理層經(jīng)營權(quán)限清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)。圖為中國中車集團(tuán)研制的時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)。

中國五礦將決策事項清單及審批流程嵌入辦公系統(tǒng)，用信息化手段加強(qiáng)對治理主體行權(quán)履責(zé)管理。圖為中國五礦安徽開發(fā)礦業(yè)選礦車間在崗黨員正在進(jìn)行5號球磨機(jī)小齒輪軸更換工作。

圍繞強(qiáng)“根”鑄“魂”提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證。

全面壓實黨建工作責(zé)任。黨建責(zé)任考核結(jié)果同班子薪酬激勵、獎懲任免掛鉤，推動管黨治黨、治企興企責(zé)任兩手抓兩促進(jìn)。

全面鍛造黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政骨干隊伍。大力選拔經(jīng)過重大工程、急難險重任務(wù)歷練和基層經(jīng)歷豐富、實績突出的優(yōu)秀干部，近百名“70后”干部補(bǔ)充進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、輸送到地方黨政部門。

全面打造基層堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。5年累計新增黨組織3.1萬個，新配增配基層黨組織書記近10萬名，新發(fā)展黨員近50萬名。明確黨建工作人員經(jīng)費“兩個1%”等標(biāo)準(zhǔn)，制定基層黨建規(guī)范性文件38項，解決長期困擾基層的無人干事、無錢干事、無章干事等“老大難”問題，基層黨組織政治功能組織功能持續(xù)增強(qiáng)。

全面深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅決整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。中央企業(yè)黨建責(zé)任制考核滿意度測評顯示，99.47%的黨員干部職工認(rèn)為黨建工作促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營，99.41%的干部職工認(rèn)為身邊黨員有黨員的樣子。

著力把牢企業(yè)改革正確方向，大力推動國企改革縱深挺進(jìn)。

凝聚改革合力，加快推動重點任務(wù)落實。中央企業(yè)普遍把推進(jìn)國企改革作為政治任務(wù)，普遍成立黨委（黨組）書記掛帥的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，從上到下深入動員部署、開展政策宣講，形成擁護(hù)改革、支持改革、推動改革的良好氛圍。截至目前，國企改革三年行動時間過半、任務(wù)過半。

中國一重先改“主席臺”再改“前三排”，對完不成目標(biāo)收入60%、目標(biāo)利潤70%的經(jīng)理層自動免職。圖為中國一重生產(chǎn)車間萬噸水壓機(jī)。

鞍鋼集團(tuán)構(gòu)建加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想工作、政策培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定“五位一體”工作機(jī)制，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，基本完成廠辦大集體改革和退休人員社會化移交。圖為鞍鋼集團(tuán)鞍鋼股份煉鐵總廠三號高爐。

保持戰(zhàn)略定力，凝心聚力抓好主責(zé)主業(yè)。持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，形成以中國船舶、國家能源集團(tuán)、中國寶武、中國中化等為代表的一批世界級企業(yè)，新組建國家管網(wǎng)集團(tuán)、中國星網(wǎng)、中國電氣裝備集團(tuán)等一批重要領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，改組組建國有資本投資、運營公司，有力推動了國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中、向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中。

牢牢把握管資本管黨建管隊伍相結(jié)合這個獨特體制優(yōu)勢，堅決守護(hù)好全體人民共同財富。打造業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”的國資監(jiān)督工作閉環(huán)，切實筑牢防止國有資產(chǎn)流失的防線。

著力破解發(fā)展難題，中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

中央企業(yè)圍繞堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本國有企業(yè)這一中心任務(wù)，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營的重點、職工頭腦的疑點、普遍關(guān)注的熱點，把黨建工作貫穿全過程。

優(yōu)化考核“指揮棒”，激發(fā)強(qiáng)黨建促發(fā)展的內(nèi)生動力。構(gòu)建新的目標(biāo)管理體系，把“兩利四率”考核指標(biāo)與黨建責(zé)任考核有機(jī)銜接確立高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向，主要經(jīng)營指標(biāo)顯著提升。

2020年，中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤1.4萬億元、利潤總額1.87萬億元，與2015年相比年均分別增長9.4%、8.8%，均高于同期全國GDP增速；營業(yè)收入利潤率6.2%、研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度2.79%，比2015年分別提高1.8和0.63個百分點；全員勞動生產(chǎn)率從2015年的40.2萬元/人增長到2020年的59.4萬元/人。

集中力量辦大事，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動能。圍繞促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，集聚創(chuàng)新要素、促進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

5年來，取得了以載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、5G、國產(chǎn)航母、航空發(fā)動機(jī)、東風(fēng)系列導(dǎo)彈等為代表的一批具有世界先進(jìn)水平的重大成果；核級鋯材和機(jī)翼鋁材打破壟斷、F級50兆瓦重型燃機(jī)滿載運行、時速400公里可變軌動車組下線、紅旗品牌“風(fēng)景這邊獨好”；港珠澳大橋、白鶴灘水電站、“深海一號”油氣田、張北柔直電網(wǎng)工程等標(biāo)志性重大工程建成投運。

自覺踐行初心使命，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。

“十三五”期間，圍繞雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、海南自貿(mào)港建設(shè)等重大戰(zhàn)略累計完成投資17.9萬億元；上交稅費近10萬億元、上交國有資本收益7700多億元，向社保基金劃轉(zhuǎn)國有資本1.2萬億元；通信企業(yè)累計降費讓利約7000億元，電力企業(yè)降低全社會用電成本約4000億元；中白工業(yè)園、蒙內(nèi)鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一批重大項目成功落地。國資央企定點幫扶的248個國家扶貧工作重點縣全部脫貧摘帽，累計投入和引進(jìn)幫扶資金近千億元，1.2萬個各類扶貧點全部脫貧出列。加大環(huán)保投入，加快綠色轉(zhuǎn)型，中央企業(yè)單位產(chǎn)值能耗和主要污染物降幅率先達(dá)到國家“十三五”目標(biāo)要求。

中央企業(yè)有關(guān)經(jīng)驗交流

國家電網(wǎng)抓實基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設(shè)”，推動黨建工作向基層延伸、向縱深拓展。持續(xù)建強(qiáng)基本組織，全面規(guī)范基層供電所、混合所有制企業(yè)和臨時黨組織建設(shè)，五年來新建黨組織9700個，黨組織總數(shù)4.4萬個，形成嚴(yán)密的組織體系。持續(xù)建優(yōu)基本隊伍，注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員，五年來新發(fā)展黨員5.3萬名，黨員總量56.4萬名，分層分類抓好教育培訓(xùn)。持續(xù)健全基本制度，出臺基層黨委、黨支部規(guī)則等80余項黨建制度，健全完善“四梁八柱”制度體系。創(chuàng)新構(gòu)建基層黨委、黨支部兩套標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)黨組織管理更嚴(yán)細(xì)、履責(zé)更到位。

 

中國三峽集團(tuán)緊緊扭住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，按照國資委黨委部署壓茬推進(jìn)5個專項行動。著力構(gòu)建管黨治黨責(zé)任體系、制度體系、任務(wù)落實體系和保障體系“四個體系”，將黨建工作考核與經(jīng)營業(yè)績考核相印證，與領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價相銜接，與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬獎懲相掛鉤，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。大力推動基層黨建工作清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，聚焦基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)，印發(fā)黨組、黨委、黨支部三級責(zé)任清單，編制黨建業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)書，研發(fā)推廣黨建信息系統(tǒng)，持續(xù)提升基層黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。推動黨建工作與中心工作深度融合，探索形成烏東德、白鶴灘施工區(qū)大黨建、黨員領(lǐng)先指數(shù)管理等實踐做法。

中國建材集團(tuán)黨委堅持黨建頂層謀劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步謀劃、同向發(fā)力，使黨建工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配。在深化改革中，積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有效融合，打通試點國有資本投資公司改革的底層邏輯，樹立管好股權(quán)、管好國有資本的理念，明確總部是改革發(fā)展“火車頭”，派出專職董監(jiān)事在規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)股東意志，指導(dǎo)所屬企業(yè)堅守主業(yè)、梳理“跑道”并加速發(fā)展。在推進(jìn)混改中，積極探索并總結(jié)混合所有制企業(yè)黨建工作做法。

中國中車集團(tuán)聚焦現(xiàn)代治理體系，完善公司治理與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一。從確權(quán)明責(zé)入手，分層分類明確黨建進(jìn)章程要求，中車集團(tuán)境內(nèi)控股獨立法人企業(yè)全部將黨建工作要求寫進(jìn)公司章程。全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，集團(tuán)及所屬一級子企業(yè)全部實現(xiàn)黨委書記董事長“一肩挑”、黨員總經(jīng)理兼任副書記。嚴(yán)格落實黨委對重大經(jīng)營管理事項前置把關(guān)要求，建立法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)全部制定了前置清單。全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，實現(xiàn)中車黨委管理干部全覆蓋。落實董事會職權(quán)，建立董事會的30戶二級企業(yè)，其中27戶實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)。

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